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下面附上一則新聞讓大家了解時事
總統蔡英文20日在總統府主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,會議長達3小時,各原住民族皆派代表與會。蔡英文致詞時表示,原轉會的目標就是要釐清歷史真相、促進社會溝通,然後提出適當的政策建議,讓台灣社會走向和解。
蔡英文指出,從去年8月1日,原轉會的設置要點核定後,經過各族內部的推舉,委員陸續產生,也開過預備會議,到現在終於要進入正式會議的討論。這一路走來,的確花了一些時間。有些人可能認為,原轉會的步調不夠快。蔡英文強調,轉型正義是長期的社會工程,今天繼續踏出重要的一步。
蔡英文表示,「原轉會的目標,就是要釐清歷史真相、促進社會溝通,然後提出適當的政策建議,讓台灣社會走向和解。」
蔡英文期盼,「能聽到族人對自治的實際想法,經過討論,確認出往後自治法案的推動方向。相信透過這樣的參與,原住民族自治的目標,將能夠更有效、也更穩健地落實。」
國立東華大學財經法律研究所副教授蔡志偉簡報「原住民族自治與國家協商─加拿大、紐西蘭的經驗比較」,以及原住民族委員會簡報「原住民族自治法推動報告」。聽取報告之後,多數委員都希望原住民族自治法能落實法制程序。
蔡英文也重申2015年8月1日發表原住民族政策時,對自治議題的三點意見:第一,原住民族自治的基本元素,包括明確的空間範圍、自治權限、以及固定財源,這是政府要努力的方向;第二,自治政府的組織架構,要由原住民族與政府對等、充分協商後才產生,不是政府單方面決定,因此還會有很多討論空間;第三,「部落公法人」是自治的重要元素,政府會尊重各族的多元需求、廣泛徵詢不同部落的意見,讓部落成為法律上的實體,持續累積、強化自治的經驗與能力。
蔡英文也針對原住民傳統領域這個議題提出6點意見:
第一,原住民族對傳統領域的理解,是事實的陳述,也是自然主權的概念。這是完整的空間範圍,而不是所有權的概念。從歷史正義的角度來說,傳統領域是先存在的事實,國家法律上公有、私有土地的區分,則是後面才發生的事,兩者有所區別。政府有責任帶領主流社會尊重、理解這個歷史事實。
第二,透過原基法第21條的規定,傳統領域被賦予「諮商同意權」的法律意義。在這個情況下,要考慮法律的授權是不是夠明確,也必須考慮現實上的社會衝擊。總統也特別表達,推動轉型正義,是為了促進族群間的和解,而不是要製造對立。相信在座委員都同意這點。
第三,目前,「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」已經進入立法院的審議程序,原轉會尊重立法院的自主性,但會把原轉會所有委員的發言紀錄完整網路訂飯店轉送立法院,提供立法委員參考。
第四,原轉會未來的任務,會針對「原住民族土地及海域法」的立法方向,持續進行討論,經過充分的溝通和理解,用法律的位階,完整確認原住民族土地的處理方式。
第五,如同瓦歷斯貝林副召集人的建議,這次的議題,突顯了釐清傳統領域歷史真相的必要性。原轉會底下的土地小組,有必要持續蒐集、整理史料,讓傳統領域在歷史上的概念、定義、範圍,可以隨著更多真相的揭露,持續對話下去。
第六,法制層面的推動有階段性,政府會一步一步來。相信藉著原轉會的努力,原住民族土地的歷史,一定會漸漸被社會大眾認識。土地議題的處理,也一定會找到更完善的模式。
工商時報【李水蓮】
時間:105年11月10日
地點:集思北科大會議中心
主持人:李孟娜顧問
主辦單位:經濟部工業局(劉乃元科長、翁谷松技正)
執行單位:工業技術研究院(生醫所蔡秀娟副所長、賴惠敏副組長)與會專家(按公司╱學校名稱筆畫排序):十藝生技執行長宋美蒔、台鹽生技副總經理陳世輝、旭証國際總經理李佳益、青山蘭花總經理劉青山、「美麗時光?臺灣」作家盧介華、耐斯執行副總邱玟諦、香根董事長吳鐵城、紅粧國際董事長張鎮生、盛香堂協理洪若宇、第一化粧品總經理陳鵬州、清華大學教授黎耀基、詠麗生技總經理趙莉惠、博鴻生技總經理林宇岳、奧森國際總經理郭進忠、嘉南藥理大學教授陳榮秀、歐萊德副總經理張貴仁、德豐銘總經理黃鈺林、東藻生技執行董事張俊龍。
由經濟部工業局主辦,工業技術研究院執行的「化粧保養品產業發展策略座談會」,日前(10日)假集思北科大會議中心舉辦。邀請18位國內知名美粧廠商與學者專家等產學研齊聚一堂,針對「如何提升臺灣化粧保養品國際競爭力」與「臺灣化粧保養品之產業發展策略與環境建構」兩大議題進行研討與獻策,藉此提升國內業者競爭力與產品研發力,再造臺灣化粧保養品產業榮景。
經濟部工業局科長劉乃元表示,在全球化粧保養品產業蓬勃發展下,相關的技術、法規與商業模式不斷創新與突破。我國化粧品年產值約新台幣3、400億元,每年外銷180多億元,近6年來成長3倍,顯示該產業在國內呈正向成長,尤其中型廠商也逐漸朝上市櫃發展。但從韓國每年1,100多億元來看,平均成長6倍,相較之下,臺灣還有很大成長空間。
化粧保養品產業是項美麗、時尚、零污染、素質又高的產業,尤其發展至下游端的生醫、美容產品,附加價值更高,值得推廣。劉乃元指出,國內市場太小,必須擴展國際通路及品牌行銷,才能賣到大陸及歐洲市場。目前國內技術紮根不夠,亟待大家齊心齊力共拓國際市場。
第一階段議題:如何增加臺灣化粧保養品產業的《國際競爭力》?針對歐、美、日、韓有無借鏡之處?如何迎頭趕上?
嘉南藥理大學教授陳榮秀:臺灣產業要在國際上立足,當今無論要南向、歐美、大陸都必須知道當地的行規;還有臺灣的化粧品技術基本上不輸給韓國,但缺乏創意。韓國的新潮組今年到香港展覽即造成轟動,希望國內業者必須團結起來共同提升國際競爭力。
十藝生技執行長宋美蒔:到義大利、中國大陸、香港展覽,不是砸錢、攤位數夠大就可以超越別人。這個行業是美粧產業,「Image太重要了」。尤其化粧品的外瓶包裝設計很重要。期許政府能協助業者針對外瓶3D設計包裝,聯合採購,除降低業者開模成本,更能以「行銷包裝,以小博大」與法、義大廠相抗衡。
青山蘭花總經理劉青山:臺灣有蘭花王國之稱,做蝴蝶蘭產業有600家,但可能有1,200個對外行銷窗口。反觀,大陸、韓國對外行銷,聲勢浩大,臺灣要走出去,必須產業整合,建立單一窗口,打團體戰。
第一化粧品總經理陳鵬州:臺灣化粧品歷史不夠久,歐美大都百年歷史,強調故事行銷。如超人氣的日本雷神巧克力爆紅,也是以行銷故事帶動人氣。但提到行銷,有關產品、盒子、包材及DM上的文字敘述,相關法規繁瑣且變動快,引起在座業者共同反應。
第二階段議題:討論臺灣化粧保養品《產業發展的策略與環境建構》,針對產業技術創新,政府及法人該如何協助?
清大教授黎耀基:比照食品研究所,成立獨立的化粧品研究所,專門輔導化粧品產業。
東藻生技執行董事張俊隆:分享在法國美粧保養品展覽中,對於「海葡萄生物纖維面膜」的發展技術備受讚賞,希望政府多培養一些留學生及外貿人才,面對國際市場整合行銷,讓廠商有心參展及外銷,也讓臺灣的化粧保養品在國際市場上留下美好的印象。
紅粧國際董事長張鎮生:對自願性化粧品GMP,紅粧國際長期參與,並給予正面的認同,但希望化粧品GMP審核時,多以輔導角度,以適合化粧品廠的規格給予要求。
盛香堂協理洪若宇:希望政府在東協市場能以補貼關稅扶植業者。此外,政府法規應以產業發展及推廣為前提,不要陳義太高,有礙產業發展,讓臺灣化粧品產業與國際接軌。
作家盧介華:韓國化粧品,很多劑型都不是韓國獨創,但是在韓國發揚光大,顯示行銷和產品策略,是非常重要的一環。
嘉南藥理大學教授陳榮秀:我國化粧品學系體系完整。應增加化粧品研究申請?量如SBIR計畫,建立化粧品證照,培養及留住人才,技術扎根。
歐萊德副總張貴仁:臺灣廠商在開發產品時,應有國際化法規的視野,來開發產品,避免之後外銷的產品經常需要異動。建議臺灣的法規,制定時要參考國際標準,但不要高於國際標準,過度嚴苛。
台鹽副總陳世輝:希望可以有業界商情、資訊分享的平台,以利戰略規劃。
耐斯執行副總邱玟諦:在臺灣,先創造對臺灣的化粧品中小企業友善環境,讓中小企業紮根後,才有可能外銷突破。
旭証總經理李佳益:旭証國際在出口中國的程序上,已累積非常多的經驗,歡迎有需求的業者互相交流,希望可以讓臺灣的外銷出口值再突破。
德豐銘國際總經理黃鈺林:產品外銷時,要符合出口國的相應標準,所以往往需要專家的輔導及建議,若臺灣可以建立外銷法規的諮詢能量,將有利於廠商出口。
奧森國際總經理郭進忠:臺灣製造能量充沛,但品牌建立觀念及自助旅行便宜住宿能量不足,希望可以就這方面,提供業者更多資源。
博鴻生技總經理林宇岳:臺灣廠商,可藉由國際化的認網路訂飯店哪家好證塑造品牌,如清真認證、Vegan認證等。
香根董事長吳鐵城:臺灣廠商,未來可以側重功能性化粧品或藥粧品;可以結合設計能量,提供設計、開發、製造一條龍的服務。
最後由工業局科長劉乃元總結,透過此次座談的交流與對話,分享大家的真知灼見與寶貴意見,未來政府將投入1億元於化粧品產業輔導,期能開創更多商機,及國際競爭力。(經濟部工業局廣告)
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